广东碳交易领跑全国 累计成交额破30亿元

什么是碳排放配额

碳排放配额是经地方碳排放权交易主管部门核定、发放并允许纳入碳排放权交易的企业在特定时期内二氧化碳排放量，单位以“吨”计。

“这几年通过节能减排节省下来的90万吨碳排放配额，刚刚完成竞拍，卖了2500多万元。”南方航空战略规划投资部能源环保室的相关人士告诉记者。

广东通过试点碳市场这种灵活的市场机制，逐步将占全省碳排放近70%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸六大行业约240多家企业纳入碳市场范围，有效推动企业节能减碳，不少企业甚至组建“碳管理”团队，优化交易策略，推广了一批节能降耗新技术。

广州碳排放交易所（简称“广碳所”）的数据显示，截至7月9日，广东省碳排放配额累计成交量1.55亿吨，占全国碳交易试点的38.68%，稳居全国首位；累计成交金额31亿元，占全国碳交易试点的34.69%，成为国内首个配额现货交易额突破30亿元大关的试点碳市场。

节能减碳

航空公司减排值2500万元

2011年，中国在北京、上海、天津、湖北、广州、深圳、重庆7个省市开展碳交易试点建设。据南方航空相关人士介绍，此次南方航空竞拍的90万吨碳排放配额，是2017年至2019年三年来通过节能减排省出来的配额，竞拍成交价最高达到28.53元/吨。

“第一年，我们的碳排放配额仍有缺口，大概有7万~8万吨左右，掏了100多万元在交易市场买了配额。那时，我们更意识到要加大力度做好节能减排工作，否则就要掏钱。于是公司探索建立科学高效的节能管理机制、组建碳管理团队、应用新技术等，使碳排放大幅下降，配额盈余量逐年增长。”该人士认为，碳排放交易，对企业绿色转型是一种市场激励。据介绍，近几年，南方航空的碳排放效率提高了3%。

衍生多种创新模式

碳排放权还能抵质押融资

碳市场在节能减碳中发挥着越来越大的作用，企业节能减碳意识进一步提升。

电力、造纸、航空、石化等行业企业的单位产品碳排放都在逐年下降。最新数据显示，2018年，广东省电力、石化、造纸、民航等控排行业的单位产品碳排放在上一年下降的基础上，继续同比下降0.7%、2%、1.2%和3.1%。

广碳所负责人介绍，碳交易是应用市场化的灵活机制来推动企业进行节能减碳的一种有效方式。“这种方式不但不会给企业增加很大的成本，而且还拓展了新的产业。碳交易启动以来，广东大多数控排企业专门成立了碳资产运营与管理部门，盘活企业碳资产，实现了节能减排和经济的双重效益。不仅如此，广东碳交易不断创新，探索碳排放权抵质押融资、远期、回购等碳金融产品，控排企业可将碳排放权作为抵押物实现融资。”该负责人介绍道，截至今年7月初，广碳所为全省办理了13笔碳排放抵押融资业务，帮助企业融资6735.62万元。

“广州绿色金融创新发展走在全国前列，为粤港澳大湾区发展绿色金融奠定了基础、提供了范本。下一步将适时向全国其他省份和地区推广碳排放权抵质押融资标准及业务。”广东绿金委秘书处相关负责人透露，结合粤港澳大湾区绿色金融合作情况，正探索在粤港澳大湾区试行碳排放权抵质押融资机制，推广碳排放权抵质押融资相关业务，最终形成粤港澳金融机构协同参与、大湾区联动的通行规范及运行模式。

记者采访获悉，在广东省控排行业中，中小企业生产经营出现资金困难时有发生，针对他们的融资需求，广东绿金委还将为其量身打造符合企业实际的碳排放权抵质押融资业务方案，并研究减免碳排放权交易手续费用，推动金融机构针对中小微企业绿色信贷提供有差别的优惠利率。该负责人还表示：“将完善碳排放权资产处置机制，提高金融机构对民营企业开展碳排放权抵质押融资的审批速度和风险容忍度，缓解中小企业的创新融资约束。”

未来

碳金融产品创新将先行先试

对于广东碳市场未来的建设，央行等四部委今年5月发布的《金融支持粤港澳大湾区建设的意见》明确提出，将开展碳排放交易外汇试点，允许通过粤港澳大湾区内地碳排放权交易中心有限公司资格审查的境外投资者（境外机构及个人），以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。

广碳所负责人表示，目前，广东碳排放权交易市场主体参与活跃，参与者中还有不少境外投资机构。

“全国碳市场在制度体系、技术规范、基础设施和能力建设方面都已经取得了突破性进展，全国性碳市场的启动将有力地助推中国的碳减排工作，兑现中国对国际社会的承诺。”全国性碳市场启动在即，清华大学中国碳市场研究中心主任、能源环境经济研究所副所长段茂盛建议，广东应在与全国碳市场协调的前提下，继续保持广东碳市场交易体系的延续性和稳定性，为此需要启动全国碳市场过渡机制研究，建议在探索碳金融产品创新和粤港澳大湾区碳市场建设方面先行先试，形成对全国碳市场的有益补充和参考。

加大探索环境权益市场交易

虽然广东碳交易全国领先，但排污权、用能权等环境权益交易市场发展却较滞后。

广州市政协委员、广州碳排放权交易所董事长叶军在今年广州市两会期间提出建议，在粤港澳大湾区和广州绿色金融改革创新试验区“双区驱动”下，抓住广东在碳排放权交易的领先优势，依托广碳所打通大湾区碳排放权交易，探索开展排污权、用能权、绿证等交易，建设粤港澳大湾区环境权益交易市场，延伸打造大湾区绿色金融创新服务平台和市场化生态补偿平台，探索粤港澳环境权益与绿色金融市场互联互通机制，将有利于充分落实相关政策，助推大湾区绿色经济高质量发展。

此外，广东正在搭建较为完善的绿色企业和项目融资对接系统，并将对相关企业和项目给予融资支持。广东绿金委秘书处相关负责人在接受采访时透露，绿色制造业有望喝到头啖汤。“在绿色制造业中，整车制造尤其是新能源汽车等领域将有望打通融资的绿色供应链体系。”

此外，粤港澳大湾区绿色金融联盟的设立也在快马加鞭推进中，并依托广州绿色金融改革创新试验区的先行先试功能，将试验区的创新经验在大湾区内复制推广，通过联盟的方式，大湾区内的金融、技术、项目、人才等资源的合力优势也将慢慢凸显。