工信部提出建立完善中小企业节能减排的融资机制
据工信部26日消息，4月14日，工业和信息化部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，争取用3～5年时间，培育和形成一批中小企业节能减排示范企业（产业基地、集聚区）。重点用能行业的中小企业单位能耗下降25%左右，使中小企业单位产品（工序）能耗、主要污染物排放、清洁生产等指标有显著提高。
作为国民经济的重要组成部分，中小企业对促进经济平稳增长、保障就业、推进技术创新所发挥的作用越来越大，成为推动生产力发展、建设和谐社会的重要力量。而当前我国中小企业存在一些突出的问题，制约其节能减排工作的开展，主要包括：一、认识不到位，企业负责人关注生产经营多，对节能环保重视不够；二、企业数量多，而且较为分散，资源消耗量及污染排放相对较少，实施节能降耗措施及环境监管较为困难；三、企业节能减排基础管理薄弱，普遍没有设置负责节能减排的专门机构和配备专业人员，节能减排基础数据缺失，情况不清；四、企业获取节能减排技术信息渠道不畅，节能减排的高投入与中小企业资金、技术实力弱的矛盾十分突出，中小企业节能环保普遍存在融资难、担保难等问题。
据悉，国发36号文件为改善中小企业经营环境，克服金融危机带来的不利影响，促进中小企业发展发挥了积极作用，但我国中小企业能源利用效率偏低，重点用能行业的中小企业能源利用效率比全国平均水平高出20％以上，节能减排形势依然严峻。
对此，《意见》要求，要以工业领域中小企业为重点，着力抓好能源资源消耗高、资源利用率低、污染减排压力大的中小企业节能减排工作。重点包括国家重点行业调整和振兴规划涉及的中小企业，重点工业园区内的中小企业，以及各地确定的节能减排重点中小企业。
根据意见，工信部将通过积极探索和实行集中供热、供电、制冷等能源集中供应模式和工业污染集中治理模式，加强工业园区集中供能和污染集中治理。同时，将加大重点行业中小企业技术改造力度，推动中小企业加快淘汰落后工艺设备步伐，引导中小企业发展循环经济。根据国家产业政策和《产业结构调整指导目录》，制定发布落后高耗能工业技术和设备产品淘汰目录，指导中小企业淘汰高耗能、高污染的落后技术、工艺和装备。
此外，意见还提出了一些鼓励政策措施，将发挥政策导向作用。从加大财政资金支持力度，建立完善中小企业节能减排融资机制，落实中小企业节能减排税收优惠政策三方面促进中小企业节能减排工作。落实税收减免政策。
