前三季度大部分地区煤矿安全生产形势稳定

10月25日上午，在2016年三季度煤炭经济运行分析会上，国家安全监管总局相关人士对2016年前三季度全国煤矿安全生产情况进行了通报，主要内容有：

一、今年前三季度安全生产总体情况

(一)全国安全生产总体情况

2016年1—9月。全国发生生产安全事故4.06万起、死亡和下落不明2.43万人，按照可比口径同比(下同)，分别下降5.2%和2.6%。其中：

发生特别重大事故1起，死亡35人，同比减少2起、177人，分别下降66.7%和83.5%;发生重大事故24起、死亡345人，同比减少2起、8人，分别下降7.7%和2.3%;发生较大事故541起、死亡2125人，同比减少26起、71人，分别下降4.6%和3.2%。

(二)全国煤矿安全生产情况

今年1—9月，全国煤矿共发生生产安全事故174起，死亡331人，同比减少98起、108人，分别下降36.0%和24.6%。

其中：未发生特别重大事故，同比持平;发生重大事故7起，死亡96人，同比增加5起、62人，分别上升250%和182.4%;发生较大事故15起，死亡66人，同比减少13起、63人，分别下降46.4%和48.8%。

二、全国煤矿安全生产的主要特点和问题

(一)煤矿事故总量、较大事故同比下降，大部分地区煤矿安全生产形势总体稳定。

今年1—9月，全国煤矿生产安全事故总起数和总死亡人数、较大事故同比均实现“双下降”。其中：事故总起数和总死亡人数同比分别下降36.0%和24.6%;较大事故同比分别下降46.4%和48.8%。

全国26个产煤地区中，20个地区未发生煤矿重大事故，16个地区未发生煤矿较大事故。

(二)煤矿连续39个月未发生特别重大事故。

截至9月30日，煤矿已连续42个月未发生特别重大事故，是自2001年以来煤矿未发生特别重大事故的最长间隔时间。

(三)煤矿重大事故同比上升，部分煤矿事故集中多发。

今年1—9月，煤矿重大事故大幅上升，同比增加5起、62人，分别上升250%和182.4%。陕西(2起)、山西、宁夏、辽宁、吉林和新疆(各1起)6个地区发生了煤矿重大事故。

煤矿事故总量中，顶板事故居第一位，占煤矿事故总起数的32.7%;煤矿较大以上事故中，瓦斯事故居第一位，占煤矿较大以上事故的45.5%。

(四)四季度煤矿生产迎来高峰，事故概率增大。

四季度是传统的生产经营建设旺季，部分企业超能力、超定员、超强度生产建设等违法违规现象可能出现反弹，加之四季度供暖季到带来，煤炭生产迎来高峰。根据国家统计局公布数据显示，PPI同比降幅逐月收窄，9月份由负转正，表示经济形势继续回暖，且9月份煤炭价格同比上涨，企业存在超能力生产动力。从历年数据看，四季度是煤矿重大事故相对集中的季度，2015年的5起重大事故中，有3起发生在四季度。要把防范煤矿重特大事故作为重中之重，严格督促企业执行《煤矿安全规程》等法律法规，坚决杜绝超能力生产，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。